Катерина Іщенко про вивезення дітей за кордон

Досить часто туристи, а іноді навіть турагенти, не знають, які документи потрібні для виїзду за кордон з дитиною.

Про всі нюанси з дитячої документацією - спеціально для читачів Turprofi.com.ua.

Дитина, яка досягла 16 років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Особливості виїзду з України дітей до 16 років визначені Правилами перетинання державного кордону громадянами України, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. №57.

У будь-якому випадку, дитина повинна мати чинний закордонний паспорт з наявними візами, якщо вони необхідні у країні транзиту чи призначення. Одночасно, треба подбати і про додаткові документи, без яких прикордонна служба не випустить дитину з України:

Якщо дитина виїжджає в супроводі обох батьків – додаткові документи не потрібні.
Якщо дитина виїжджає без батьків - потрібно мати нотаріально посвідчену згоду обох батьків на вивіз дитини визначеною особою із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі (це можуть бути окремі документи від кожного з батьків).
Якщо дитина виїжджає в супроводі одного з батьків – потрібно мати нотаріально посвідчену згоду другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі;

Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків можна виїхати:

якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску;
якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон дитина, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на постійний консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном;
у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій:

- свідоцтва про смерть другого з батьків;
- рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;
- рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;
- рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;
- рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;
- довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері);
- виданої органом державної виконавчої служби довідки про наявність заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців.

Окремо регулюється виїзд з України дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. Зокрема, їх виїзд попередньо повинен бути погоджений із службою у справах дітей відповідної місцевої держадміністрації або міської ради.

Іноді прикордонні органи просять надати також і свідоцтво про народження дитини для підтвердження зв'язку з батьками. Попри те, що така вимога не ґрунтується на нормах закону, для пришвидшення проходження формальностей можна рекомендувати брати із собою свідоцтво чи його нотаріально засвідчену копію.

Повертатися в Україну можна в будь-який час без будь-яких обмежень.

Документ, який посвідчує згоду батьків на виїзд дитини за кордон, оформлюють будь-які нотаріуси. Для цього потрібна присутність одного або обох батьків, які не будуть супроводжувати дитину, а також оригінали документів – паспорта батьків, довідки про присвоєння податкового номера, свідоцтва про народження дитини. Ціна послуг не фіксована і в середньому складає 250-600 грн.

На практиці нотаріуси згодні оформлювати згоду на вивіз дитини на тривалий строк і широке коло країн, але деякі притримуються думки, що згода має надаватися на кожну конкретну поїздку. На нашу думку, можливе оформлення загальної згоди, якщо у ній зазначити конкретний період часу (нехай і на 3 роки вперед) та вичерпний список країн, у які дитина може виїхати.

Варто взяти до уваги, що не існує механізму відкликання даної згоди на вивіз дитини (тобто, не можна піти до нотаріуса скасувати її, як це відбувається з довіреностями). Єдиний спосіб запобігти вивозу дитини, якщо змінилися обставини, - фізично забрати оригінал документа, у якому зафіксована згода.

Додатково нагадуємо, що відповідальність за правильність оформлення документів для поїздки покладається на самих подорожуючих – тож ні туристичне агентство, ні авіакомпанія, ні готель не зобов’язані компенсовувати Ваші втрати у разі скасування чи відкладення поїздки.

Якщо дитина – громадянин іншої держави, на неї вищезазначене не розповсюджується (наприклад, якщо у дитини громадянство батька-іноземця, то мама громадянка України може безперешкодно вивозити її з України сама).

Вважаємо, що зміни у порядок виїзду дітей за кордон доцільно було б проводити у двох напрямках:

переведення процесу надання згоди у електронну форму і надання згоді динамічного характеру, а саме:

забезпечення можливості надання згоди з використанням ЕЦП або в центрах надання адміністративних послуг;
створення бази наданих згод, аналогічно як з базою довіреностей, до якої могли б мати доступ нотаріуси, центри надання адміністративних послуг, прикордонна служба, поліція;
забезпечення можливості оперативно скасовувати надану раніше згоду у разі зміни обставин (початок процедури розлучення і т.п.).

застосування спрощеного механізму судового розгляду у справах про надання згоди про виїзд дітей за кордон і встановлення презумпції добросовісності того з батьків, який хоче отримати згоду. При чому, можна встановити додаткову градацію за віком – якщо мова йде про свідому дитину 10-16 років, її бажання теж мають братися до уваги. Це дозволило б припинити маніпуляції дітьми під час розлучень і надало б одному з батьків дієвий механізм подорожувати з дитиною незалежно від свавільної заборони іншого чи відсутності з ним контакту.

З повагою,

Катерина Іщенко

Старший юрист Юридичної фірми «Анте»,

25.06.2018

Об изменениях правил и вывозе детей транзитом более подробно в новом материале http://turprofi.com.ua/blogi/2494-vypustyat-li-rebenka-v-shengen-tranzitom-cherez-belarus

Перевод